十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
《书．顾命》：“兹既受命还，出缀衣于庭。越翼日乙丑，王崩。”孔传：“缀衣，幄帐。群臣既退，彻出幄帐于庭。”孔颖达疏：“王病重，不复能临坐此，故彻出幄帐于庭，将欲为死备也。”后因以“彻缀”为帝王死去的婉
同“耳濡目染”。孙犁《〈从维熙小说选〉序》：“老伴是一个文盲，她之所以能‘青年作家’云云，不过是因为与我朝夕相处，耳闻目染的结果。”从维熙《北国草》第一章五：“由于他小时候在巴黎耳闻目染的结果，爱情比
唐．房玄龄等《晋书．谢安传》：“安虽受朝寄，然东山之志始末不渝，每形于言色。及镇新城，尽室而行，造泛海之装，欲须经略粗定，自江道还东。雅志未就，遂遇疾笃。”东晋时，朝廷虽寄谢安以大任，但他却始终未忘隐
《太平广记》卷六〇引《女仙传》：“樊夫人者，刘纲妻也。纲仕为上虞令，有道术，能檄召鬼神，禁制变化之事，亦潜修密证，人莫能知，为理尚清净简易。……暇日，常与夫人较其术用，俱坐堂上，纲作火烧客碓屋，从东起
《史记．周本纪》：“〔太任〕生昌，有圣瑞。”张守节正义引《尚书帝命验》：“季秋之月甲子，赤爵衔丹书入于酆，止于昌户。其书云：‘敬胜怠者吉，怠胜敬者灭，义胜欲者从，欲胜义者凶……以仁得之，以仁守之，其量
源见“忠泉出井”。表现边将爱国守边的精诚感天动地。唐李瀚《蒙求》：“戴封积薪，耿恭拜井。”主谓 取后汉耿恭守疏勒，为匈奴所困，拜井得水的故事。语本《后汉书·耿弇传》：“恭以疏勒城旁有涧水可固，五月乃引
晋．袁宏《三国名臣颂》：“公瑾英达，朗心独见。披草求君，定交一面。……”古人结草为衣，本指田夫。后泛指在野未出仕的人。披草是指未出仕之平民，或称邻人常用为咏田园隐居之典。晋．陶渊明《归园田居》：“……
源见“陆凯传情”。谓梅开时晚。宋叶梦得《鹧鸪天．十二月二十二日与许幹誉赏梅》词：“人醉后，雪消时。江南春色寄来迟。”
同“叶县凫”。唐骆宾王《和李明府》：“传闻叶县履，飞向洛阳城。”
比喻宇宙间万事万物的变动不居。详见“林无静树”条。